改革农村供电所体制的反思 - 电力黄页|电力人才|供求信息|电力招标|电力产品|电器产品|电力文库|万众百科|电力学术|电工园地人民电力网服务人民精心打造

《关于推广组建新农村电力工程服务公司》改革农村供电所体制的反思
农电体制改革的背景与成效
根据国务院国发[1999]2号文件《国务院转批国家经贸委关于加快农村电力体制改革加强农村电力管理意见的通知》精神，在全国范围内认真贯彻落实农村管电体制的重大改革。为减农民

负担、取消中间环节，将乡（镇）电管站必为县供电企业的供电所，使其成为县供电企业统一核算的内部机构。为认真贯彻落实乡（镇）电管站的体制改革，大部份乡（镇）供电企业在当时成为了乡（镇）的重要经济实体企业，忍痛割爱，无偿将人、财、物划拨给县供电企业统一管理和所有。经过几年来的实践证明农村供电环境得到了翻天覆地的变化，实行了城乡居民生活用电同网同价的目的，改革后农村供电所按照“三公开”、“四到户”、“五统一”模式运作，提高了服务水平，树立了良好的农电企业新形象。
改革后农电职工队伍的奉献精神
   农电体制改革后极大地调动了广大农电职工的工作积极性，特别在国家大量的农网改造资金的投入。通过一、二、三期网改和“户户通电”工程的实施期间，农村供电所广大职工顶热日、抗严寒，以饱满的工作热情投身到农网改造工作一线中去，广大职工不知吃了多少苦、流了多少汗和血，有的为农电事业献出了自己宝贵的生命，有的在农网改造中还留下了终生残疾。
所有这些充分说明了农电队伍有着艰苦卓越的奉献精神。通过几年来的努力使农村电网更加坚强，用电环境更加良好，安全供电系数更有保障，广泛地拓宽了农村电力市场，让广大农民用上了放心电，为企业创造了良好的社会效益和经济效益。
九江公司改革后面的目的
   在农电体制改革初见成效，大量的农网改造工程即将竣工扫尾，农村管电，用电环境将到了根本性好转，农村供电所的工作重点本应转到新农村电气化建设中来，可江西省九江供电公司[2007]51号《关于推广组建新农村电力工程服务公司》的通知，其内容是将乡（镇）供电所现由县公司统一核算、统一管理的内部派出机构划为新农村电力工程服务公司独立民营法人企业管理。与县供电公司脱离劳动合同关系，而对现行的供电所主要工作职责，变为了“代抄、代收、代管、代维”的性质，广大农电职工真如晴天霹雳，极大地打消了广大农电职工的积极性。我们认为这个文件的出台在国务院没有出台新的农电体制改革政策，也未宣布终止执行的情况下严重违背了国务院[1999]2号文件精神，农村供电所是服务“三农”的重要服务“窗口”是新农村电气化建设的主力军，是供电企业主营的重要组成部份。九江供电公司引用《江西省供电公司关于进一步规范对多经企业管理的若干意见》和《国家电网公司加强和规范多种经营管理的意见》为依据，裨上农村供电所是以电力经营、优质服务为主要服务内容，与其二个管理意见毫无任何因果关系。国电公司农发[2002]20号农村供电所规范化管理标准，第二章第一款明确规定供电所是供电企业面向大众、服务社会的一个“窗口”，第二章第二款供电所11条职责内容更加明确地说明供电所与县供电公司是一个不可分割的整体。提供了法律依据，据此我们广大农电职工认为，九江公司出台的所谓组建新农村电力工程公司，将乡（镇）供电所划为电力工程公司成立独立的法人民营企业。完全是缺乏农电改革的法律依据。是违背中央政策和国电公司的文件精神。在构建和谐社会、和谐企业的今天，蓄意损害广大农电职工的切身利益。制约新农村电气化建设的发展，破坏农电体制改革的成效。九江公司打着推行组建农村电力工程公司，其实背后是为解除农电工的劳动合同，是为了在新“劳动法”即将实施之前为达到避风险甩包袱，把农电职工一脚踢开的目的。九江公司的举措是穿新鞋走老路。本来农村供电所就代表县供电企业，做好农村供电服务的各项职责，行使公司对农村供电的权利和义务，就应该与县供电企业签订劳动合同，为何又要通过工程服务公司来签订呢？其目的是上述所反映，其后果是重复昨天的多层管理，增加中间环节的复始。
适应加强农村供电所管理措施
    我们认为农村供电随着农村经济社会的日益进步，农村用电需求持续增长，农村电力不断发展壮大、电网技术水平不断提升、安全生产、营销管理、供电服务等业务日益繁重、专业化特点日益明显。为改革农村供电所现状，为了更适应标准化和规范化管理的要求，重要的是规范现场生产管理，提高专业水平，促进精细管理，推行标准化建设，全面加强和完善农村供电所管理，提高经营服务水平，树立社会形象才是改革的必然选择，使农村供电所真正成为供电企业面向社会服务“三农”的重要“窗口”。而不是借改革之机避风险、甩包袱，在违背国务院[1999]2号文件精神的同时侵害广大农电职工合法的劳动权利阴谋策划。而是要以“三个代表”重要思想为指导，以人为本广泛调动广大农电职工的工作积极性。相信广大农电职工会用法律来保护自身的合法权利，更需要政府部门和劳动监督部门加以行政干预。同时希望有识之士加以点评，为构建和谐社会、和谐企业出谋献策，为建设新农村电气化建设出更大贡献。
                                 九江全体农电职工
                                   2007．12．26